人大代表建议，汇聚的是民声，反映的是民意。近年来，鹿寨县人大常委会高度重视人大代表建议办理工作，从代表建议提出、交办、督办、评议四个环节持续接力，以闭环思维实现代表建议办理全过程人民民主，切实提高代表建议的办成率和代表满意率。代表建议办成率或基本办成率从2020年的34.07%，提高到2021年的40%，再提高到2022年的62.12%，代表满意率也达到了100%。

五方协同 提升撰写质量

鹿寨县人大常委会通过代表联络站、乡镇人大主席团、选联工委、政府及部门五方协同工作，反复征求意见建议，不断提高代表建议的撰写质量。

在闭会期间，人大代表通过参加年度主题活动和集中视察调研、集中接访、定期走访群众等活动，深扎“地线”，广泛收集群众意见和建议。县人大常委会规范群众意见建议办理全过程流程，探索群众意见建议即收即办、全过程闭环处理的“芝麻小事”速办工作机制，让每一条群众意见建议都依据管理权限、难易程度等进入不同层级办理流程，实现全链条闭环处理；乡镇人大主席团组织代表参与当地党委政府中心工作，利于代表把握建议主题方向，使建议更具有针对性、建设性和可操作性，并梳理形成《拟提代表建议目录》。选联工委主动对接县政府办及各相关职能部门，对拟提建议的可行性提前进行沟通，并逐条梳理完善，使代表建议与相关部门的项目申报更加契合；督促县人民政府相关部门主动与乡镇人大主席团、县人大代表提前联系，结合相关工作计划进行沟通，形成合理成熟的代表建议，进一步推动县人民政府相关工作有效落实。

双向压责

建议“办出实效”

鹿寨县人大常委会制定《鹿寨县人民代表大会代表建议、批评和意见办理暂行办法》，规范代表意见建议办理程序。在交办前通过反复调研和沟通，确保每一条代表建议都落实承办部门进行办理。坚持大会代表建议集中开会交办，闭会期间代表建议及时行文交办。将代表建议办理工作纳入政府职能部门绩效考核内容，落实代表建议办理工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作机制，督促承办部门加强与代表的沟通联系，通过“办理前与代表联系沟通了解代表的真实意愿制定办理方案，办理过程中邀请代表参与跟踪建议办理，办理结束后对代表回访反馈办理情况、邀请代表验收办理结果”的“三联系工作法”，增强代表参与建议办理工作的深度和广度，确保建议办理结果合乎民意、顺乎民情、办出实效。设立代表建议办理专项经费，用于解决“急、难、老、小”建议的办理，保障代表和群众关注的热点、难点问题能够早日解决，不断提高代表建议办成率。

多措并举

民意“渠道疏通”

鹿寨县人大常委会通过常委会领导领衔督办、年中答复情况检查、年底集中视察及办理工作“回头看”等多种形式认真落实代表建议督办工作，坚持邀请提出建议的代表全程参与建议办理监督工作，听取代表意见和建议，形成代表和承办部门的良性互动，确保建议办理工作始终尊重代表的意愿，为代表建议督办工作疏通“民意渠道”，推动了一批群众关心、社会关注的重点难点问题得到有效解决，代表建议办理质量显著提高。例如：2021年将连续提了三年、却未得到落实的《关于重建九简村雷正屯桥梁的建议》作为常委会“回头看”建议进行重点督办，推动县政府投入资金200多万元修建雷正桥，回应了群众的热切期盼，赢得代表和群众的一致好评。

一评一测三公开

满意度攀升

鹿寨县人大常委会积极开展“领导点、代表评、群众议”民主评议。县人大例会期间，将上一年度的代表建议评议结果和本年度代表建议办理情况向社会公布，接受县四家班子领导和全体代表的点评，以及群众的监督和检验；出台《关于组织县人大代表对代表建议办理工作进行满意度测评的实施细则》，从2021年的县十七届人大七次会议起，连续三年在人大会上组织全体代表对承办部门办理代表建议、批评和意见工作进行满意度测评，并将测评结果报送县委、反馈县政府及有关部门或组织，作为年度绩效考评依据向社会公布。通过满意度测评，延伸并深化代表建议办理的督办工作，督促承办部门不断提高办理工作的效率和质量。同时，按照人大代表建议交办、答复、办结的时间节点，将代表建议内容、建议办理进展情况和办理结果向社会公开，接受群众监督，以“三公开”提高建议办理工作透明度和代表满意度，推动建议办理代表真满意、群众真受益。

本报通讯员 兰琼