“每提前一天开工，项目就能节约一天的利息费用，折算下来是每天17万元。”4月11日，广西柳和房地产开发有限公司开发报建经理彭静告诉记者，企业扎根柳州9年，感受到“一证开工”改革政策给企业带来的红利很实在。位于城中区沿江路的和顺江山项目，首期五栋楼已经完成到主体建设16层。

一个个项目是有限的，但由项目带动起来的活力却可以是无限的。这个春天，柳州紧紧抓牢抓好项目建设这个“牛鼻子”，用改革政策助力企业争分夺秒，为全年目标任务开好局、起好步。

因地制宜、大胆创新，市行政审批局自去年起，在广西率先探索推出“一证开工”改革政策。即对部分项目豁免土地（不动产）证明、规划许可、施工图审查等前置程序，满足基本施工条件，保证工程质量和安全的前提下，可直接向审批部门申领施工许可的审批改革模式。

截至目前，全市通过“一证开工”改革政策审批的项目总计开工面积约56万平方米，投资额约14亿元，让企业合理缓交土地出让金、土地划拨金、城市配套费等约2.2亿元，保守估算已助企节约融资成本近1000万元。

实践证明，我市“一证开工”改革政策平均可使每个项目提前2个月到1年进入施工阶段。

柳北区新白露中心校是全市首个享受“一证开工”改革政策便利的项目。“办理程序简便，企业‘一纸承诺’，项目马上开工。”该项目代建企业市鑫泰房地产开发有限责任公司前期部业务主办曾祯说，她从2014年开始负责项目前期业务，对“一证开工”改革政策的落地表示很欢迎。她通过市民服务中心施工许可窗口一次性提交申请材料，行政审批部门受理后，3个工作日内审查，对项目材料齐全的核发施工许可证。

不到一年时间，曾祯先后申办了3个项目“一证开工”，其中柳北区实验中学项目、市银桐小学教学综合楼及体育馆项目都是今年内计划竣工的市级重点民生项目，“一证开工”助企节省了大量的时间成本。4月12日，记者在柳北区实验中学项目现场看到，该项目教学楼主体已完成，进入内部装修阶段。

据了解，当前，我市有5个学校类项目、3个保障性住房项目享受了“一证开工”，推动我市“保交楼”“保民生”“保稳定”。

“一证开工”的背后有着严格的监管。在具体实践中，我市审批部门与行业监管部门互通信息，建立健全检查、记录和惩戒的事中事后监管机制，实现事前审批向事中事后监管转变，确保企业“不达标不验收、不达标不投产”。截至目前，通过“一证开工”改革政策核发施工许可证的企业均已按照承诺约定内容进行履约。

今年，柳州将全力畅通项目审批精准服务通道，全面构建工程建设项目审批“主动靠前”服务，扩大“一证开工”项目覆盖范围，使更多建设项目早开工、早建设、早投产。

全媒体记者 粟桂利

（本系列报道完）