柳江的始末两端,一端连着山,一端连着海。柳江入柳州城区,宛若游龙,走势潇洒,尽显“百里柳江·百里画廊”精华。
柳江出主城区前,孕育了已有600多年历史的城中区环江村雷村屯。这个自然屯坐拥三门江国家森林公园丰茂的树林,有着开阔的沿江江景。奇怪的是,这里既没有工业面源的排污口、集中饮用水源的取水口,也没有设置国家考核断面、自治区考核断面,没有“水生态环境考核”压力,但对污水的收集处理要求很高——专门建设一座日处理量80吨的生活污水处理站。
解决生活污水处理难题
“岸隐芦花新月小,云笼疏树远山徽。崖猿唤子含烟断,沙鸟惊人踏水飞。”清代诗人蒋鹏的《柳江舟行》,描绘的柳江意境空灵、景致美好。
柳江百转千回润泽广袤,柳江滋润着广西最大的工业城市柳州,山连着山,水环着水,城市漂亮得仿佛和重工业没有什么关系。在2020年、2021年、2022年,柳州还连续三年在全国330多个地级及以上城市的地表水水质排名中夺得冠军。
“这么大的工业城市,按常理,水和空气等环境质量不会太好,但柳州突破了这个传统认知,水环境质量名列全国前茅。”全国“人民满意的公务员”、柳江区生态环境保护综合行政执法大队大队长焦延雄说,很多人都奇怪柳州为什么能夺得全国“水冠军”。
近日,记者跟随城中生态环境局副局长车津程探访了城中区的部分村屯生活污水处理站。柳州夺冠的原因,在环江村雷村屯就能感受一二。
穿行在雷村屯百年龙眼林中,抬眼就能见柳江。
百年龙眼林里建有一座日处理能力80吨的生活污水处理站,已经运行数年。如果不说那里是污水处理站,游客会以为那是一处滨江游园。污水沉淀池建设成圆环形的环中环,周围是一片人工湿地,虞美人开得正娇艳。这处村屯生活污水处理站综合了物理、化学、生物处理技术,实现污水稳定达标排放。
发展全域旅游,助力乡村振兴。位于柳江干流流域环江滨水大道沿线村屯陆续建了约80家农家乐、民宿,另有近百家美食小摊点。
“这里建设了26套生活污水处理设施,污水收集率约90%。”车津程说,除了雷村屯,环江村东流屯还有一座生活污水处理站,只负责5户人家产生的生活污水,经处理后排放的污水,达到农村生活污水一级标准。
一叶知秋。没有工业园区的城区尚且如此重视污水处理。
作为广西最大的工业城市,柳州的入河污染物排放量大。于是,我市投入资金实现工业园区污水处理设施全覆盖。另外建成生活污水处理厂58座、污水收集管网2558公里;投入使用农村生活污水治理设施316套,建成农村黑灰污水处理利用项目70个。
我市地表水监测断面共19个,其中国考断面10个,非国考断面9个。所有断面连续五年达到或优于Ⅱ类水质标准。国考断面I类水质占50%。I类水质说得直白点,就是简单消毒就能喝的水质。
斗智斗勇的执法故事
柳州水清冠绝三百城。背后有很多斗智斗勇、坚韧不拔的管护故事。
对于污染水环境的案子,他们零口供也能办。
2009年9月,焦延雄大学毕业后从家乡宁夏西吉来到当时的广西柳江县环境保护局监测站就业,岗位是技术员。在柳州生态环境战线,他得到充分锻炼,迅速成长。柳州市第一例零口供突破办理的生态环境违法案件,就是焦延雄破获的。
“违法人员不开门、不开口、不签字,也有办法办案。”2018年6月,有群众投诉广西某农牧有限公司超标排放养殖废水。在养殖企业拒不开门,拒绝提供任何材料及口供的情况下,他带领执法人员攀爬围墙、跨越水渠,对周边的出水口一一核实,最终找到了养殖企业外排养殖废水的铁证。
还是2018年,有群众举报,柳江区穿山镇大子岭发现大量危险废物约2万吨,极有可能对生态环境造成巨大破坏。犯罪嫌疑人相当狡猾,多在午夜间倾倒危险废物。寒冬腊月时节,焦延雄带领执法人员每天晚上8时到第二天清晨5时,在大子岭连续蹲守12天,成功抓获犯罪嫌疑人。该案件成为广西第一起启动生态损害赔偿的案件。
焦延雄说,柳州人对柳江的呵护,与轰轰烈烈破案不太一样,在成绩出来之前是安静的,沉默的,不对外说的。
有这样一组数据,2011年以来,柳州工业总产值增幅达30%以上,工业废水化学需氧量排放量从每年1.2万吨减少至900吨,入河工业污染物减排幅度90%以上。柳州彻底解决沿江水环境污染问题1300多个。柳江从“纳污河”成功蜕变为全国“水冠军”。
2021年,接到“柳江城区范围内九曲河水体发臭,水质恶化”的信访件后,我市生态环境执法人员对九曲河沿河排污情况进行摸排、调查、逐一登记,并将排污情况形成书面材料上报辖区政府,推动辖区政府筹措资金2亿元对九曲河河道及周边环境进行整治。
记者再访九曲河,河面的水葫芦控制得很好,河道两边环境美化。晚风拂面时,周边居民三三两两悠然散步。九曲河水质由劣Ⅴ类变为Ⅲ类。
环境污染案件的破获,很能引起社会的关注。案件线索来自群众,案子破获、环境修复,进而又推动群众参与环境保护。近年来,我市通过持续开展全民环保社会实践、志愿服务活动,凝聚了生态环境保护类志愿者5.2万名。
治水护水的“生态卫士”
流水不争先,争的是滔滔不绝。
“今年6月,柳州获得生态环境部通报表扬。”市生态环境技术保障中心副主任谢晓林告诉记者,生态环境部对在2022年度生态环境领域真抓实干成效明显的31个地方典型经验做法予以表扬和推广,柳州是广西唯一上榜城市。
柳州上榜的原因是深入打好污染防治攻坚战,紧紧围绕持续改善水环境质量目标,准确识变、科学应变、主动求变,在实干中不断创造新成绩。
这不是柳州第一次因为生态环境治理有成效获得全国通报表扬。
在2021年,我市因“环境治理工程项目推进快,重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善”,获得了国务院督查激励。所得的激励政策和资金,又全数投入到生态环境治理和改善项目上。
市生态环境局水生态环境科科长方洁说,2012年1月,柳江上游主要支流龙江河发生了镉污染事件。那年春节假期中的柳州生态铁军从五湖四海赶回来,直面污染、坚持奋战,打赢了一场柳江保卫战。
也是从2012年起,我市启动地表水水质自动监测站建设工作,目前共建成各级监测站19个,2018年以来地表水全部监测断面达Ⅱ类水及以上标准。
水质提升非朝夕之功。
柳州对柳江管护,进入新的阶段。
“《柳州市柳江流域生态环境保护条例》于2021年正式施行,治理柳江有了更具针对性和操作性的专门保护法。”方洁说,但污染物排放过程中涉及的部门间管理脱节以及信息缺乏共享,给实施工作带来了不小的阻力。
为了解决这一问题,市生态环境局积极落实《柳州市柳江流域生态环境保护条例》,牵头编制了相关方案理顺管理体制、明晰各部门职责分工。
“工业城市水质全国第一”是柳州一张响亮的名片,慕名来欣赏百里柳江美景的游客很多。方洁对此感到很骄傲,因为她的工作很有意义。
工业山水同频共振,治水、护水第一线的“生态卫士”也得到肯定,2018年,市生态环境局荣获全国环保系统先进集体;2021年10月28日,在联合国组织的论坛上,柳州被推荐为中国工业城市向环境友好型城市转型的成功案例,“柳州经验”走向世界。
柳江水质的“保护神”
人择水而居,城依水而建。清清柳江水孕育着柳州的产业,丰盈了柳州人的日常生活,是实实在在的幸福感。
柳州水质为什么好?近年来,国家级、省级媒体多次带着“柳州惊奇”的大问号来柳州找答案。
生态环境部总工程师、水生态司司长张波接受国家级媒体采访时,这样评价柳州的治水:柳州水环境质量改善是一个观察窗口,说明当地以水污染为代价的发展方式发生了转变,绿色发展的成色足了。
俗话说,牵牛要牵牛鼻子。治水、护水,柳州就紧紧牵住排污口这个“牛鼻子”。
卫星遥感、无人机航拍与航测等新技术、新手段的运用,我市的水环境治理工作正在逐步走向数字化、智慧化和精细化。但是很多工作还是要人走到第一线。
“水质有什么变化?入河排污口有什么问题?”在已经全流域截污的基础上,去年以来,市生态环境局组织对市区、各个县区和主要乡镇的所有入河排污口进行排查和溯源。目前,已完成城市建成区及乡镇一级入河排污口排查溯源,共排查河流岸线长800多公里,完成溯源排污口1100多个。
2022年的夏天很热、很长,溯源排查工作一做就是一整个夏天。“当时我们身上穿着长袖长裤,一天下来,衣服能拧出水。”柳南生态环境局工作人员吴承志说,排查支流偶尔会进入草木繁茂的地区。有一次,他和同事在排查市区内的一条支流时,进入了竹林深处。他们只知去时路,想要出来时却迷了路,两人在竹林里兜兜转转找不到出口,吓得心里直打鼓,好在“后来我们自己沿着水流找到了出口。”
市生态环境局党组书记、局长韦永祥说,我市在推进工业稳步发展的同时,实现生态环境不断改善,实属不易,生态环境保护建设是一项长期任务,需要一代接着一代干,持之以恒,久久为功,市生态环境局将再接再厉,适应新时代发展要求,以无废城市建设和国家气候投融资试点等工作作为新的抓手,在稳生态促转型攻坚战中更好发挥作用,续写柳州绿色发展的新篇章。
柳江绕着柳州拐着一道道弯,柳州人护着柳江疾驰出一道道辙。
清清柳江水,从古至今,孕育出了不少清官。其中从柳州走出的“开兰名宦”,就是比较有名的清官廉吏,他是谁?他又有什么样的故事?我们继续寻访。
全媒体记者 李广西 粟桂利 刘心蕊 沈冉 李汶璟 实习生 潘虹宇 报道摄影