为深入实施制造强国战略，全面贯彻落实自治区党委、自治区人民政府和柳州市委关于推进上汽通用五菱“一二五”工程实施的决策部署，加快推进工业高质量发展，建设现代制造城，把柳州市打造成国际新能源汽车产业高地、万亿工业强市和广西副中心城市，努力在贯彻落实“五个更大”重要要求上走在全区前列、当好排头兵，凝心聚力建设新时代新柳州，结合本市实际，特作如下决议：
一、统一思想，凝聚共识，全面贯彻落实“一二五”工程的决策部署
上汽通用五菱“一二五”工程是柳州市打造国际新能源汽车产业高地的头号工程、重要抓手，是打造万亿工业强市和广西副中心城市的重要基础，是应变局、育先机、开新局，实现产业转型升级、打造现代化经济体系的重大策略和必由之路，对广西进一步推动汽车产业向高端化、智能化、绿色化转型和高质量发展至关重要。
全市上下要统一思想、凝聚共识，充分认识实施“一二五”工程的重大意义，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，全面贯彻落实“一二五”工程的决策部署，切实增强紧迫感、责任感、使命感，以实际行动当好“一二五”工程的参与者、实践者和推动者。
二、立足实际，着重实效，全面深入落实“一二五”工程的目标任务
“一二五”工程的主要目标任务，是加快建设广西新能源汽车实验室，力争到2025年建设成为国际先进、国内领先的新能源汽车产业链创新链融合平台；扩大新能源汽车生产规模，加快新能源汽车实现产品升级，力争到2025年打造形成纯电、混动两个百万级产品群，实现新能源整车产销255万辆（其中：纯电135万辆、混动120万辆），总产值2300亿元以上，本地配套率达到70%；力争到2025年构建形成能源系统、电子电控、智慧电驱、智能机器人、商业创新五个百亿级产业集群，构建完备的新能源汽车全产业链体系，带动产业链整体产值达到1700亿元。全市各级各部门各单位要紧紧围绕“一二五”工程的目标任务要求，立足柳州市作为工业城市的最大实际，充分发挥工业基础优势，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，做大做强龙头企业，重实效、强实干、抓落实，扎实将“一二五”工程的各项目标任务落到实处。
三、把握关键，科学统筹，认真落实推进“一二五”工程的重大举措
（一）坚持规划引领，加快推进项目建设
要按照中国式现代化战略部署，科学谋划、合理定位、突出重点，加强前期工作研究，及时编制和调整产业发展规划，做好新能源汽车产业发展规划与国土空间规划的衔接，保障各项目建设合理用地需求，支持重大项目落地。以增加有效投资和重大项目建设为抓手，全力解决项目建设中的各种困难和问题，强化项目资金保障，全力推进“一二五”工程项目建设，形成产业对接、功能互补、设施联通、资源共享的发展态势。
（二）提升自主创新能力，加大开放合作力度
深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，加快构建以企业为主体、市场为导向、政产学用研相结合的、国内领先的技术创新体系和创新团队。提升国际国内合作深度和广度，提升发展质量和能级，打造面向东盟的跨境产业链，鼓励企业“走出去”。
进一步确立和强化企业科技创新主体地位，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，鼓励激发企业科研投入和创新投入的热情和技术优势，攻克关键技术难题，力求在重点领域、关键技术上取得重大突破，推动企业实现高水平科技自立自强。
全力支持广西新能源汽车实验室打造成为国家级研发创新平台，充分发挥实验室的功能作用，构建政产学研用协同创新模式，打造产业链创新链融合高地。大力推进产学研深度融合，建立政府、金融机构等与企业分工协作、有机结合的创新链，建立政府作用与市场机制有机结合的体制机制；充分发挥市场的基础性调节作用，加大政府投资力度，鼓励科技成果转化，激发科研机构与科技人员面向市场的创新动力，实现科技与产业无缝对接；努力提高和充分发挥柳州高校科研服务能力，与企业共建联合实验室、新型研发机构、实践实训基地等，联合开展科技攻关。
充分认识人才驱动是创新驱动的关键，大力弘扬柳州企业家精神和工匠精神，着力培养拔尖人才，重点围绕新能源汽车产业链领域实施高端引智行动，进一步培育壮大和稳定“一二五”工程核心人才队伍，加大力度支持推动本土人才培养，进一步完善市域职教布局体系，调整完善对接新能源汽车产业链的专业设置，优化人才培养模式，形成教育与产业深度互动的全国示范。全面落实柳州市人才新政，切实做好核心人才住房保障、医疗保障、配偶就业、子女入学等人才服务。
（三）加大政策扶持力度，强化支持企业创新发展
市人民政府及相关部门要积极争取落实国家和自治区在土地、财政、金融、科技等方面给予“一二五”工程的支持政策，健全政策承接和落地机制；积极落实国家新能源汽车相关税收优惠、财政奖补、促进消费等政策，着力降低企业生产成本；加大对产业化项目推进、科技创新、招商引资、品牌建设、市场开拓、要素保障、商业模式创新、引进和培育壮大核心人才等方面政策支持力度，激发市场主体活力；积极争取上级资金支持成立并用好“一二五”工程产业创新引导基金，积极探索实践政企合作的产业投资模式，统筹运用财政贷款贴息、专项补贴、政府投资基金等多种渠道，强化支持企业创新发展；加大新能源汽车推广力度，打造新能源汽车应用示范区，开展智能网联汽车试点示范。
（四）完善推进工作体制机制，进一步优化营商环境
切实加强组织领导，进一步优化营商环境，持续深化“一二五”工程专班工作模式，建立健全全市各级各部门与上汽通用五菱和相关企业的联动机制，完善决策体系、会商制度，加强市域统筹协调、企业分工协作，建立健全督查考核机制，助力上汽通用五菱全面发挥行业龙头的示范带动作用；贯彻落实壮大实体经济推动高质量发展调研服务的工作部署，更加深入服务企业；进一步深化行政审批制度改革，以“最多跑一次”改革为突破口，将持续深入开展服务企业活动与实施“一二五”工程的系列工作结合起来，切实解决企业遇到的各种困难和问题，努力营造推进“一二五”工程和创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，营造公平、开放、透明的市场竞争环境。
坚持质量强市，依托质量服务“一站式”平台，进一步整合计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权、质量管理等职能为“一二五”工程提供精准、高效服务。
柳东新区要加快推进升级版的广西柳州汽车城建设，抓住建成新能源汽车产业发展核心集聚区的重要机遇，全力以赴，靠前服务，为项目建设和企业发展做好全方位保障。
加快铁路、水路、公路等交通基础设施建设，支持物流交通运输企业发展，推动多式联运高速度、高质量发展，解决新能源汽车、新能源电池等相关运输方面的困难和问题，为加快推进“一二五”工程创造更加有利的条件和环境。
四、服务大局，强化监督，凝聚形成加快推进“一二五”工程的强大合力
全市各级人大及其常委会要以高度的政治自觉和行动自觉，与党委保持高度一致，与政府同频共振。围绕加快推进“一二五”工程，充分发挥立法的引领和保障作用，科学立法；围绕关键环节、难点问题认真履行监督职责；依法行使重大事项决定权，将党委对“一二五”工程的决策部署和人民群众的殷切期盼，通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动；发挥人大代表作用，引领和带动全市人民群策群力、齐心协力，积极推进和参与“一二五”工程实施。
全市各级各部门和全市人民要按照自治区党委、自治区人民政府和市委的决策部署和工作要求，主动作为，为加快推进“一二五”工程、打造国际新能源汽车产业高地而凝心聚力、团结奋斗。