党的二十届三中全会明确提出，“必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。”这为我们塑造高水平开放型经济新优势指明了方向、提供了根本遵循。柳州市商务局把深入学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，坚持以开放促改革、促发展，坚定向海图强、加快开放发展，全力以赴塑造更高水平开放型经济新优势。

一、构建高水平内外联动开放体系

柳州要破局突围、实现超越发展，就必须贯彻落实习近平总书记关于“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”的重要要求，服务融入广西“一区两地一园一通道”建设，坚持以开放促改革、促发展，找准柳州的方向和定位，把握关键点和着力点，提升开放能力和水平，持续扩大对内对外开放。加快推进“硬联通”“软联通”，大力推动柳州铁路港建设运营，推动“柳州—钦州”“柳州—广州”客车化铁海联运班列常态化开行。在企业内部进行一体化通关试点，开展危险品出口“检验批”模式改革，支持“属地申报，抵港直装”，建设柳州家门口的“出海口”。持续扩大柳州口岸开放，畅通柳州水运通航能力，增加班轮航线班次，推进柳州航空口岸开放，构建互通两广、通达港澳、链接东盟、衔接“一带一路”江海铁联运、智慧高效、经济便捷的交通物流体系。要与北部湾城市群、粤港澳大湾区等高效互动，在产业发展协同、科技创新接续、资源要素互补、开放门户共享等方面紧密衔接，构建全方位、多层次、宽领域、内外联动、双向互济的现代开放体系。

二、全方位提升对外开放平台能级

柳州要强化开放平台的先行示范作用，积极争取国家、自治区开放平台政策资源，打造承接东部地区，特别是粤港澳大湾区产业转移的主战场、首选地。高水平推进中国（柳州）跨境电子商务综合试验区建设，进一步完善配套支撑体系，引导企业从传统外贸转型跨境电商，壮大跨境电商市场主体。聚焦产业优势积极创新，引导汽车及零部件、柳州螺蛳粉等重点和特色产业应用“跨境电商+产业带”模式进一步开拓国际市场，推动跨境电商发展实现“规模数量倍增、贸易质效提升、产业实力跃升”。争创国家级经济技术开发区，推动产业园区深化改革，整合力量资源，完善空间布局，优化开发建设，创新管理运营，提升开放平台承载能力。推动柳州保税物流中心（B型）升级为综合保税区，积极开展保税维修和集团加工贸易业务，探索“加工贸易+保税维修”，出境加工、保税再制造升级模式，为承接东部产业转移尤其是粤港澳大湾区加工贸易产业转移，加强与东盟产业链供应链合作提供平台支撑。

三、培育国际贸易创新发展新动能

柳州要加快内外贸一体化改革，对标发达地区，加快内外贸标准、检验、监管等方面的有效衔接，促进内外贸产品同线同标同质，支持内贸企业开展国际认证，加强企业海外知识产权保护，完善内外贸信用体系建设。深入实施工贸强基工程，培育一批具有国际竞争力、内外贸并重的领跑企业，提升企业“向海意识”，支持企业加力“走出去”。大力开拓东盟、欧盟等多元化市场，引导国内汽车及零部件、工程机械、特色食品等产品“南向出海”，建设面向东盟和共建“一带一路”国家的新能源产业集聚区，打造国际新能源汽车产业高地，做强做优外向型经济。加快建设柳州与北部湾的货物通关绿色通道，将柳州打造成为高效进出、中转集拼、服务桂中城镇群、链接粤港澳的优势产业内外贸集散中心。深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化境外投资项目服务和管理，健全“走出去”服务保障体系。

四、稳步扩大制度型开放

柳州要主动对接国际高标准经贸规则，不断扩大规则、规制、标准、商事等制度型开放合作。争创广西自由贸易试验区联动创新区，以制度创新为核心，以高质量发展为主线，以高水平开放为动力，以发展新质生产力为导向，高标准建设柳州联动创新区，实现与广西自贸试验区联动改革、联动创新、联动发展，努力打造成为现代产业集聚、投资贸易便利、要素高效流动、营商环境优良、示范带动作用突出的广西自贸试验区联动创新区“柳州示范样板”。深化共建“一带一路”、RCEP等框架下的认证认可国际合作，积极参与制定更多国际标准，推动检验检测互信互认。积极引进外贸综合服务企业，整合关、检、汇、税、贸、物、融、电等要素资源，打造外贸综合服务集聚区，提升贸易自由化和投资便利化水平。