2024 我们历经考验谋发展

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是柳州纠偏、谋篇、再谱新篇的起始之年。在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持化债和发展并重，顶住外部压力、克服内部困难，高质量发展迈出新的坚实步伐。

2025 我们满怀信心向前行

今年经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值保底目标增长3.8%，奋斗目标增长4.8%左右；

规上工业增加值增长7.1%；

一般公共预算收入增长3%；

固定资产投资增长4.5%；

社会消费品零售总额增长4%；

居民收入增长与经济增长基本同步。

围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作：

（一）聚力推进工业振兴，加快构建现代化产业体系

培育传统产业新优势。深入实施传统产业转型升级三年行动，支持工业企业加力推进大规模设备更新和技术改造，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。

抢占新兴产业新赛道。深入实施新兴产业培育壮大三年行动，持续推动产业创新、延伸产业链条、拓展应用场景，加快发展智能终端及机器人、新能源、新材料等新兴产业。

构建现代服务业新体系。全面推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，做强现代物流业，提升金融服务实体经济质效。

激发现代农业新动能。高质量推进高标准农田建设，稳定粮食播种面积，加快推动一产“接二连三”，推进农产品生产和深加工协同发展，加快农业科技创新，大力推进电子商务、冷链物流等体系建设。

建立产业发展新机制。坚持系统谋划、全面铺开、整体推进、重点突破，建立责任机制、决策机制、任务机制、考评机制、保障机制。

（二）聚力推进债务化解，坚决守住不发生系统性金融风险底线

全力盘资产减规模。加快资产处置效率，盘活大额、高息、低效闲置资产，尽快压降存量债务规模。

全力调结构降利息。紧盯今年6月底前非标债务“清零”、存量债务有序化解目标，增加贷款置换债券和非标规模，优化债务结构。进一步降息让利，推动存量债务利息压降至80亿元左右。

全力强造血强机制。持续推进市属国有企业改革深化提升行动，着力解决化债堵点、难点，提升化债效率，推动在高质量发展中逐步化解债务问题。

（三）聚力增强科创动能，扎实推进创新型城市建设

建设更高能级科创平台。培育面向东盟的区域性国际创新中心，加快创新平台建设。

加强关键核心技术攻关。加快建设国家中小企业数字化转型试点城市。超前布局重大科技项目，突破关键核心技术100项以上。力争全年完成科技成果转化200项。梯度培育创新型企业，全年新增国家高新技术企业100家以上。

推进教育科技人才协同发展。深化教育综合改革，加快国家产教融合试点城市和国家市域产教联合体建设，加快引进一批产业领军人才和创新团队，加强各类人才载体建设。

（四）聚力扩大有效需求，持续挖掘高质量发展潜力

着力提高投资效益。坚持把投资的重点放在工业项目上，力争新开工亿元以上工业项目100个、竣工投产亿元以上工业项目70个，工业投资增长13%。持续把招商引资作为“头号工程”。力争全年新签约项目合同额超过1000亿元，当年签约工业项目开工率超50%。加强项目谋划，力争全年谋划储备重大项目1000个以上，其中产业项目600个以上。

全力提振消费。全面落实提振消费专项行动部署，做强柳州螺蛳粉等特色小吃产业，做好“百业+文旅”和“文旅+百业”大文章，加快广西区域消费中心城市建设。

加快经济开放发展。深度融入“一带一路”建设，加快融入粤港澳大湾区，积极融入平陆运河经济带建设，共同打造更具竞争力的产业集群。提升开放平台能级，深化跨境区域交流合作，大力发展向海经济。

（五）聚力持续深化改革，全面激发经济发展新活力

深化重点领域改革。深化产业园区改革，完善园区基础设施，完善政府投资项目决策与评估机制。

持续优化营商环境。大力推进营商环境标准化建设，推出更多领域便民利企“微改革”，大力推行跨部门综合监管“一件事”，加快推进要素市场化配置。

发展壮大民营经济。落实民营企业参与重大项目建设长效机制，全面开展清理拖欠企业账款专项行动，完善民营企业融资支持政策，完善市场经营主体反映问题响应处置机制。

（六）聚力区域协调发展，奋力跑出县域发展加速度

全面推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面提升乡村建设与乡村治理水平，加强新时代农村精神文明建设。

做大做强县域经济。深入实施县域特色产业培育三年行动，加强县域产业协同，培育发展特色产业，推进一二三产业深度融合，稳步推进以人为本的新型城镇化建设。

提升城市功能品质。加快全国性综合交通枢纽城市建设，加快推进西南水运北线通道航道扩能，加快城市老旧管线改造升级，因地制宜新增设公共服务设施，加强城市精细化管理，全面提升城市形象和品位。

（七）聚力绿色低碳转型，不断塑造生态柳州新形象

全力推进环境污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

全面筑牢生态保护屏障。加强生态建设与保护修复，优化国土空间开发保护格局。

全速推动绿色低碳转型。加快经济社会发展全面绿色转型，深化绿色制造体系建设，大力发展循环经济，倡导绿色低碳生活方式，引导全民共建生态宜居柳州。

（八）聚力增进民生福祉，用心打造百姓高品质生活

推动社会保障更加充分普惠。健全高质量充分就业促进机制，力争全年新增城镇就业4.3万人以上、农村劳动力转移就业稳定在50万人以上。筹建保障性租赁住房2000套（间）。新开工城镇老旧小区改造90个以上。实施社会保险参保扩面专项行动，深入推进“银龄行动”。提高社会救助保障水平。保障妇女、儿童、残疾人、特殊困难群体等合法权益。

推动医疗服务更加高效便民。深化医疗卫生领域改革，健全公共卫生应急医疗服务体系，实施医疗卫生强基工程，加强育幼服务体系建设，提升中医药服务能力，优化全方位全周期健康服务，健全多层次医疗保障体系。

推动文体活动更加丰富多彩。繁荣文艺精品创作，坚持文化惠民导向，加强文化遗产保护与传承，加强全民健身推广普及，激发体育产业新活力。

推动社会大局更加和谐稳定。健全完善重大风险防控体系，积极推动新时代“枫桥经验”本地化探索，推动扫黑除恶斗争常态化、长效化，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强防灾减灾救灾体系建设，加强全链条全流程监管，加强国防动员和后备力量建设，巩固拓展全国民族团结进步示范市创建成果。

（本版文字由全媒体记者 韦志斌 整理）

（本版图片均为资料图片）