□柳州市发展和改革委员会
一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是柳州纠偏、谋篇、再谱新篇的起始之年。在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持化债和发展并重，顶住外部压力、克服内部困难，高质量发展迈出新的坚实步伐。
初步统计，全市实现地区生产总值增长1.2%，其中第一产业增加值增长3.8%、第二产业增加值增长1.1%、第三产业增加值增长0.8%。规模以上工业增加值增长2.9%；社会消费品零售总额增长1.8%；城镇居民人均可支配收入45856元，增长3.8%；农村居民人均可支配收入21158元，增长6.8%；外贸进出口总额378亿元，增长7.1%；城镇新增就业4.9万人。
2024年国民经济和社会发展主要指标预期目标完成情况体现在以下六个方面：
（一）现代产业体系稳步构建。
（二）投资消费协同稳步增效。
（三）改革开放发展稳步扩大。
（四）城乡融合发展稳步推进。
（五）防范化解风险稳步有效。
（六）社会民生福祉稳步提升。
二、2025年经济社会发展的形势判断、总体要求和预期目标
（一）形势判断
2025年我市面临的发展环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。全市工业发展大会的召开为我们做好今后工作指明方向、明确目标。产业发展专项资金和产业投资引导基金加速向工业集聚，货运枢纽补链强链将促进交通物流降本提质增效，全市经济运行中的积极因素不断累积，经济呈现回升向好的发展势头。
（二）总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议和市委十三届十一次全会暨经济工作会议部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦自治区“一区两地一园一通道”战略任务，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定，推动经济持续回升向好。
（三）预期目标
2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值保底目标增长3.8%、奋斗目标增长4.8%左右，力争经济增速达到全区中游水平。其中，第一产业增加值增长4%，第二产业增加值增长5.9%，第三产业增加值增长2.6%，规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长4.5%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长4%，进出口总额增长5%，居民收入增长与经济增长基本同步。
三、2025年国民经济和社会发展主要任务
（一）聚焦推进工业振兴，在加快建设现代化产业体系上迈出“新步伐”
坚持传统产业、新兴产业“双轮驱动”，加快传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，力争全年规上工业总产值超过4000亿元。深入实施创新发展战略，加快发展新质生产力。全力推进一二三产融合发展，加快构建以现代农业为基础、以先进制造业为龙头、以现代服务业为牵引的现代化产业体系。
（二）聚焦稳投资扩消费，在释放消费潜力和扩大内需上挖掘“新动能”
坚持以“七个一批”“双十”机制为抓手，大力开展项目建设和要素保障攻坚突破专项行动，稳步优化营商环境，挖潜企业降本增效空间，推动项目建设提速提质，巩固提升消费回暖势头，持续扩大有效益的投资，实现工业投资增长13%，支撑工业高质量发展。
（三）聚焦防风险守底线，在全力防范和化解债务风险上取得“新成效”
坚持强化“两大支撑”，统筹好债务风险化解与稳定发展的关系，科学制定化债“3+1”工作举措，加快化债工作推进实施，加大资产资源盘活力度，腾出更多资源用于发展。
（四）聚焦抓改革促开放，在拓展对外开放格局构建陆海协同制造强市上实现“新突破”
聚焦聚力重点领域和关键环节推动改革，重塑交通物流枢纽优势，持续扩大对内对外开放，加强与北部湾经济区城市的产业协同、区域协同，建设面向东盟的出口制造、加工贸易基地，打造更具竞争力的产业集群，加快构建陆海协同制造强市，形成更有活力的对外开放经济体系。
（五）聚焦区域协调发展，在推进城乡融合和乡村振兴上激发“新活力”
统筹推进城乡一体化建设，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，坚持新型城镇化、乡村振兴协同发力，构建城乡融合发展新格局。
（六）聚焦强生态促转型，在推动降碳减污和产业绿色转型上获得“新提升”
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，稳妥推进“双碳”工作，加大生态环境保护力度，推动生活方式绿色化，坚定不移走生态优先、低碳循环的绿色发展之路。
（七）聚焦惠民生保稳定，在增强群众获得感幸福感安全感上达到“新水平”
实施积极普惠的就业政策，着力保障和改善社会民生，更好统筹高质量发展和高水平安全。
（全媒体记者 梁谊 整理）