□广西柳州市投资控股集团有限公司党委

广西柳州市投资控股集团有限公司（以下简称：投控集团）原党委委员、副总经理吴然利用职务便利收受贿赂、数额巨大，造成恶劣社会影响。案发后，投控集团党委召开以案促改专题民主生活会，开展了一系列警示教育活动，强化责任落实，完善制度建设。深入剖析本单位党员领导干部发生严重违纪违法案件的原因，主要存在以下问题：

一是落实全面从严治党主体责任不力，对“关键少数”的监管存在薄弱环节。集团党委落实管党治党政治责任不到位，对于分管领域的党风廉政建设工作抓得不紧不实。“一把手”发挥“领头雁”示范引领作用不够，领导班子成员履行“一岗双责”有缺失。对党员干部开展党性教育、政德教育、纪律教育不深刻不透彻，履行管党治党责任存在宽松软问题。吴然作为领导班子成员，没有带头做到廉洁自律，为满足自己膨胀的私欲，违规插手工程项目谋私贪腐，对集团政治生态造成了恶劣的影响。

二是执行内控制度监督管理不够有力，对关键岗位、重点环节监管存在漏洞。吴然漠视集团规章制度，将公权力作为谋取私利的工具，靠企吃企、靠工程吃工程，利用职务便利，在项目承揽、工程款拨付等事项上为他人提供帮助，从中攫取好处费。违纪违法案件的发生，深层次原因就是集团公司在制度执行上出了问题，集团党委对于廉政高风险点涉及的领导干部和岗位，在监督和管理上抓得不经常、不仔细。

三是推进工作作风建设力度不够到位，对苗头性倾向性问题未及时提醒纠正。2022年以来，集团党委开展了“转作风提效能 建设实干投控”活动，就执行成效来看，距离营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态的目标仍有很大差距。如对党员干部“八小时”内外思想、工作、生活动态的了解掌握不到位，使用“第一种形态”不够规范、不够坚决有效。

针对以上问题，集团党委制定并实施了一系列以案促改的整改措施，确保整改成果持续巩固和拓展，推动全面从严治党取得实效。

一、强化以案为鉴，严格落实责任。制定清廉投控建设提质增效重点任务清单，强化书记履行第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”、纪检监察部门落实监督责任、党委工作部门落实具体责任，推动形成“四责协同”齐抓共管的工作局面。通过召开集团警示教育大会、专题民主生活会、组织生活会、旁听庭审、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，让每一名党员干部从案例中汲取教训，切实认清违纪违法行为的严重危害。

二、强化制度建设，堵塞管理漏洞。针对案件中暴露出的问题，全面梳理现有规章制度，查找制度空白和漏洞，2024年及时修订完善决策、投融资、招投标等制度18项。加强对权力运行监督制约机制建设，制定“一把手”权力清单、负面清单，明确对各级“一把手”和领导班子监督的任务清单，设立“首席合规官”岗位，对部分涉及大额工程款的项目工程量进行二次复核，强化财务、人事、项目审批、工程预算结算等关键环节的监管，确保权力在阳光下运行。

三、强化监督执纪，确保整改实效。建立健全内部监督体系，发挥纪检监察、审计、财务、风控、企管等部门的监督作用，开展违规吃喝、违规投资担保等专项整治，实施精准监督。完善党风廉政建设网格化管理机制，每年初排查廉政风险点和防控措施，每月报送履职、作风等方面的廉情信息，动态更新网格成员，建立起责任全面压实、协调运转有序、情况掌握及时、监督考核有效的工作模式。

四、强化廉洁文化建设，筑牢思想防线。以清廉投控为主题，举办“清廉说”演讲比赛、开展廉洁家风座谈会，打造集团公司廉政文化长廊、鹧鸪江长征文化学习教育实践基地、兰亭林叙“兰花文化长廊”、100路清廉公交等清廉建设点，将廉洁理念融入生产经营中，引导党员干部明大德、守公德、严私德，争做遵纪守法、廉洁自律的标杆。