食品安全连着民生、关乎民心。近年来，市委、市政府严格落实“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）要求，深入贯彻党中央、国务院和自治区决策部署，压紧压实食品安全各方责任，加强全过程监管，推动全方位治理，守牢食品安全底线，确保人民群众吃得放心。
近年来，市市场监督管理局以“四个最严”要求为统领，切实加强食品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚，加快建立科学完善的食品安全治理体系，强化从农田到餐桌全过程监管，推动全市食品安全形势持续稳定向好：我市食品安全评价性抽检合格率持续保持在98%以上。
1.完善责任分担机制 建立健全责任落实体系
食品安全关系每个人身体健康和生命安全，是事关人民生活、社会稳定的大事，责任重于泰山。
近年来，市委、市政府始终将食品安全作为一项重大政治任务和主要民生民心工程，抓紧抓实抓到位。党政主要负责人认真履行第一责任人责任，每年召开市委常委会会议、政府常务会议和全市食品安全工作会议等，听取食品安全工作汇报，研判食品安全风险，研究部署食品安全和产业发展工作。
今年，我市整合设立市食品药品安全委员会，由政府主要负责人担任主任，全市10个县区食药安委主任全部由县区主要负责人担任。全市4900多名干部包保5.62万家获证食品生产经营主体，食品安全管理人员配备率达100%。
完善配套制度措施。建立柳州市食品安全“三书一函”（挂牌督办通知书、约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）制度，《食品安全突发事件信息报送指南》等制度文件，进一步完善细化食品安全工作制度和工作机制。
强化基层监管专业化建设。推进基层市场监管所标准化规范化建设，全市建成全国五星市场监管所1个、广西四星市场监管所19个、市级三星市场监管所19个。组织开展业务能力培训、监管能力大比武等活动，促进基层监管队伍专业化水平和基层监管能力不断提升。全面落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），推行行政检查清单管理，统一执法文书和程序，确保基层执法行为规范。
强化风险隐患防范化解。2024年，组织开展食品生产经营单位全覆盖排查整治提升行动，整治风险隐患2.01万个。2024年，开展食品、食用农产品检测达5.31批次／千人（达到国家要求4批次／千人），对不合格产品依法处置率100%。全市农贸市场开展食用农产品快速检测31.59万批次，阴性率99.87%，阳性产品全部依法处置。
全面开展宣传教育和普法工作。依托《柳州日报》等主流媒体加大宣传力度，开展“你点我检、服务惠民生”活动，引导人民群众积极参与监督。组建130支“八桂食安”志愿服务队、9支外卖骑手志愿服务队、11支“桂姐姐”志愿服务队，汇聚志愿服务者1502名，广泛开展食品安全科普宣传和志愿服务活动，营造共治共享氛围。
2.健全严谨的标准 有效提升规范化水平
面对新形势、新任务、新要求，健全严谨的标准体系，可有效提升规范化水平。为及时掌握食源性疾病情况，我市已建立健全风险监测评估机制。目前，食源性疾病监测已覆盖市、县（区）、乡镇、社区医疗机构，共计167家监测医院。
加强食品安全检验检测能力建设。市质检中心检验检测能力覆盖食品及食品相关产品，通过检验检测机构资质认定（CMA）800个产品、5746项（其中食品领域检测参数1796项）；通过国家实验室认可（CNAS）116个产品、787项检测参数；通过农产品质量安全检测机构考核（CATL）7个产品、799项检测参数，为广西领先的综合性产品质量安全公共检验检测服务平台，检验检测报告得到国际实验室合作组织（ILAC）100多个国际区域组织互认；市质检中心2006年通过国家实验室认可，2014年被原国家质检总局确定为I类产品质量检验机构。
落实食品安全标准跟踪评价工作。对《预包装食品中致病菌限量（GB29921-2021）》等16项次的食品安全国家标准和《石崖茶（DBS45/082-2024）》等18项次的食品安全地方标准（含认证区外标准）开展专项评价，收集意见建议47条，为食品安全标准的修订提供参考依据。
助力地方食品安全标准体系建设。围绕地方特色食品柳州螺蛳粉相关标准开展食品安全标准跟踪工作，共向135家柳州螺蛳粉生产企业征集相关标准在实施过程中的意见建议，收集到《柳州螺蛳粉（DBS 45/034-2021）》在术语和定义、原辅料要求、理化指标、食品添加剂、检验规则等方面共12条修订意见，助力地方特色食品产业高质量发展。
强化标准引领。推进柳州螺蛳粉、融安金桔等全产业链标准体系建设，推动特色食品产业规模化、标准化、品牌化发展，将标准化理念贯穿于柳州螺蛳粉全产业链，推动柳州螺蛳粉原材料《米粉（米线）》等相关标准上升为行业标准，提升柳州螺蛳粉产业整体水平。
目前，柳州螺蛳粉全产业链标准体系涵盖6个子体系571项标准，其中新制定发布标准91项。根据2025中国品牌价值评价信息区域品牌榜排名情况，柳州螺蛳粉、融安金桔入围区域品牌价值百强榜，柳州螺蛳粉排名第19位，继2024年排名上升8位，首次进入20强，品牌价值达150.51亿元；融安金桔排名第53位，继2024年上升15位后再度上升11位，品牌价值达65.2亿元，连续两年成为广西提升幅度最大的地理标志区域品牌。
3.实施严格的监管 切实防控食品安全风险
民以食为天，食以安为先。实施严格的监管是防控食品安全风险、保障食品安全的根本之策和关键所在。唯有以“零容忍”的态度、“长牙齿”的措施，织密织牢从农田到餐桌的全过程、全链条监管网络，才能有效防范化解风险隐患，筑牢食品安全的坚固防线。
近年来，我市已建立食品安全智慧追溯体系。开启市场监管部门“桂食安”与农业农村部门“牧运通桂”畜禽产品智慧联动溯源，打破数据壁垒，构建养殖、屠宰、流通销售全链条追溯体系，实现畜禽产品来源可查、去向可追、责任可究。
同时，强化对食品小作坊与摊贩的管理。对小作坊实行生产加工品种登记管理，落实《食品生产小作坊禁止生产品种目录》，加强重点品类风险管控。落实《广西食品摊贩监督管理服务发展指南》，划定摊贩经营区域，明确经营时段，标注摊位号，实行“一摊一号”，引导摊贩进行备案管理。在5个县区试点探索推行先行赔付、笑脸哭脸信用公示等举措，加快构建食品摊贩多元化综合治理体系。
加大农业投入品管控力度。聚焦农产品质量安全、畜禽养殖用药等重点领域，开展全市涉农生产经营场所检查，2024年监督抽测农产品和农业投入品2400多批次，总体合格率99.61%，均高于国家指标要求。
严格食品添加剂监管。定期开展食品添加剂“两超一非”（食品生产环节超范围、超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质）专项整治，印发食用植物油、水产制品等整治方案，开展生产主体检查509家次，经营主体检查3752家次，抽检监测222批次，督促整改问题隐患214个，立案查处23起，有效遏制违规行为。
压实运输环节主体责任。落实散装液态食品交付装卸运输食品安全监督管理制度，对运输车辆（或容器）、运输过程、交付控制、卸载入库等全过程进行规范。通过随机暗访等形式，对全市23家货物专用运输企业进行监督管理，持续压实各方食品安全主体责任，防范污染变质风险。
多举措保障学校食堂及校园周边食品安全。市市场监管、教育、卫生健康等六部门联合制定印发《柳州市关于进一步加强校园食品安全工作的通知》，将国家政策细化为可量化、可考核的标准，提升政策实操性。实施学校食堂食品安全信用记分管理，以量化考核压实校长（园长）食品安全第一责任人职责。修订完善30项校园食品安全管理制度，全力推行学校食堂“无水、无害、无味”“有监管和服务、有安全和营养、有保障和认证”的学校食堂“三无三有”食品安全体系建设，工作成效得到自治区市场监管局的肯定，相关工作经验获国务院食安办《食品安全简讯（2025年第7期）》刊发。
对校外供餐单位开展专项整治，推动21家校外供餐单位100%建成HACCP认证体系，实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，通过高清摄像头和智能终端，让后厨操作全程可视化、可追溯。创新“保险+监管”风险防控模式，校外供餐单位全部投保食品安全责任险，部分学校食堂同步开展试点，形成“政府监管、企业主责、保险兜底”的风险共担闭环。
规范养老机构等其他集中用餐及供餐单位管理，引导4家大型养老机构食堂实现“互联网+明厨亮灶”，将食品安全纳入《柳州市养老机构服务质量100分制考评细则》，加大分值比重，委托第三方对养老机构落实食品安全情况进行考评打分，发现问题督促整改。开展休闲场所无证无照从事餐饮服务专项整治行动，排查休闲场所408家，立案调查4起，指导11家场所办证或备案。
压实网络餐饮服务经营者主体责任。2024年开展网络餐饮平台整治专项行动，检查网红餐厅43家、无堂食外卖餐厅15家，投放食品安全封签6.6万张，查处违法网络餐饮服务行为6起，罚没金额0.7万元。
加强新业态新模式食品安全监管。2024年市市场监管局等部门在“3·15”“6·18”“双11”等重要节点联合开展网络市场监管专项行动，开展网售食品虚假宣传网络监测，网红餐厅、“幽灵外卖”专项整治及“随机查餐厅”活动，聚焦网络订餐、直播带货等食品新业态，开展专项检查26次，处置食品领域线索201条，办理责令整改并予以警告案件21件，维护市场秩序与消费者权益。
4.广泛凝聚各方力量 积极营造共治共管格局
食品安全工作，责任大如天。面对艰巨任务，单靠一方的力量显然不够。唯有广泛凝聚各方力量，积极营造共治共管的格局，方能有效破解难题、开创新局。这就要求必须全面加强部门协同推进。
市市场监管局充分履行食药安办职责，统筹协调31个成员单位食品安全职责，创新设立学校食堂食品安全治理、打击食品安全违法犯罪、食品安全源头治理、食品安全风险监测与评估、食品安全和产业高质量发展5个专项协作小组，压实各行业各领域主管部门责任。柳州市与湖南怀化市、贵州黔东南苗族侗族自治州建立“三省三市七县”食品安全跨区域合作机制，通过信息互通、联合执法、应急联动，成功破获“病死猪肉跨省销售”等重大案件。
2023年在市本级和各县区分别成立了11个市县区级打击市场监管领域违法犯罪联合办公室和1个市级行刑衔接检验实验室，进一步建立和完善案件移送、联席会议、联合执法、大案会商、联合办公和检验认定等工作机制。建立行刑衔接机制以来，市场监管部门移送公安机关立案案件73件。
着力深化社会共治，加大法律法规宣传力度和普及食品安全科学知识，引导食品生产经营主体及从业人员树牢诚信守法意识，提升社会公众的食品安全认知水平和风险防范能力。健全食品安全有奖举报制度，充分发挥广大群众监督作用，形成共同守护食品安全的良好氛围。
5.坚决筑牢每一道防线 从严从实从细落实责任
食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全。接下来，柳州将继续严格落实“四个最严”要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步补短板、强弱项、扬优势，加快推进食品安全治理体系和治理能力现代化，以“时时放心不下”的责任感和“监管跑在风险前面”的紧迫感，加强全链条全流程监管，坚决筑牢食品安全每一道防线，从严、从实、从细落实安全生产各项责任，持之以恒抓好食品安全工作，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。 （李书厚 魏国华 文/图）