□梁萌
柳州市作为中国汽车工业版图中的重要城市，在汽车产业领域展现出强劲的发展势头。2024年，柳州新能源汽车产量同比增长110%，累计产量超过250万辆，新能源汽车渗透率达64.9%，位居全国前列。在全力重振工业雄风的大背景下，柳州市将继续加大新能源汽车产业的发展力度，推动汽车产业向高端化、智能化、绿色化跃迁，持续提升新能源汽车产业基础能力和产业链现代化水平，不断推进新能源汽车的高质量发展。
强化创新发展理念，激发政府和企业创新活力，提升新能源汽车的舒适度。一方面企业要创新突破“三个难关”——提升自主创新能力难关、突破重大核心技术难关、破解研发公共服务平台受限难关。要强化创新主体地位，鼓励企业联合建立产业研究院、创新联盟等，创建国家级、省级研发创新中心，实施重大技术攻关，推动新能源汽车轻量化技术示范应用，加强智能网联汽车关键零部件开发。要充分利用国家检测机构，提升测试评价和产品认证服务水平，提升工业设计水平，建设大数据产业园及服务平台，破解研发公共服务平台受限难关。另一方面政府与企业协同落实“三张清单”——建立和落实协同发展清单、共同培养引进人才清单、支持引导政策措施清单。职能部门要持续加大优化营商环境力度，提升政务服务质量，出台促进新能源汽车消费的政策，推动产业在消费端释放更大动力。要将新能源汽车设为重大科技专项，引进科技人才及关键技术，以企业为科研基地，给予优惠政策支持，攻关核心技术，鼓励关键零部件技术研发。政府补贴政策对新能源汽车产业发展意义重大，应争取更多扶持和优惠政策，如增加公用停车场充电站建设，政府公务用车优先使用新能源汽车，制定和出台私人购买新能源汽车的地方补贴政策，鼓励企事业单位和个人购买使用新能源汽车。
强化融合发展理念，补强新能源汽车产业链条，提升新能源汽车全产业链的融合度。一方面是打造新能源汽车产业链“三个群”——百亿级能源系统产业集群、智慧核电驱产业集群、电子电控产业集群。在能源系统方面，推进电池制造规模化，发展高比能、高安全的动力电池，培育电池电芯及系统，延伸上游材料产业，引进企业完善生态。同时，增加对电池回收、充电安全等潜在问题的预判及应对措施，通过完善政策法规、加强技术创新、促进产业协同合作、强化用户教育等多方面措施，为绿色出行提供有力保障。在智慧核电驱领域，推进电驱一体化，研发混动总成及关键产品，开展智能制造工厂改造升级，研发智能移动机器人，推进其在新能源汽车等产业领域的生产和应用。另一方面深入推进“互联网+新能源汽车”模式。鼓励新能源汽车开发与智能网联汽车（ICV）发展相结合，鼓励企业在新能源汽车开发阶段加大信息技术的应用，开发自动驾驶、移动办公、移动娱乐等功能，使产品由单纯的交通工具向多功能的移动终端发展，与智能网联汽车发展相结合。通过推进“互联网+”与新能源汽车深度融合来创新商业模式，探索和推动不同细分领域商业模式创新，如乘用车领域分时租赁模式，纯电动物流车租赁运营模式，充电基础设施的大数据共享模式、众筹模式等。
强化共享发展理念，建立新能源汽车综合服务平台。一是建立新能源汽车运营平台。建立科技孵化器建设与运营机构、新能源汽车科技中介孵化平台、前瞻性新能源汽车产业创新孵化拓展平台等，探索建立新能源汽车产业数据中心，推动实现行业、企业的业务数据以及各种商业数据之间的交换，实现供求交易数据的共享。探索建立港航、物流、原材料、人力资源等信息的区域管理中心，建设港航管理信息系统，实现航道数字化、管理信息化目标。加强国内外新能源汽车科技资源的交流互动，引进先进技术、人才和资金，促进一批项目和成果在国内转化和产业化。二是建立新能源汽车专业人才培育平台。培育一批高精尖新能源汽车关键技术人才队伍、一批经营型高级管理人才队伍、一批知识型高技能人才队伍。探索创新“人才+技术”引进模式，以提升新能源汽车创新发展为引领，加快策划一批人才引进项目，加紧培养一批重点产业急需紧缺人才。重点培养引进以新能源汽车、电子信息、有色金属新材料、节能环保为重点的先进制造业和高新技术产业人才。引导鼓励新能源汽车生产、销售和服务企业统筹整合知识产权质押、担保、再担保、创业投资等资源，培养一批管理人才。围绕新能源汽车创新链建立重点创新团队，加大对汽车零部件领域“高精尖缺”国际化人才的引进支持力度，出台智能网联新能源汽车产业战略性领军人才专项政策。三是建立新能源汽车市场营销和服务平台。在营销方面，要创新建立多元化社交渠道和商业模式，鼓励企业通过用户连接、价值共创、大数据驱动和跨界营销开辟新商业模式，成立服务业专业市场主体，发展体验中心、潮创空间、商业实验室等，推动整车企业从制造向“制造＋服务”转变。结合产品特点全面推广，形成宽范围、多领域的推广模式，并依据产业情况及政府财力分阶段推进实施。同时开展菜单式推介、清单化管理，前置项目建设要素保障，广泛宣传优惠政策与普及知识，通过展厅、体验中心、展销会等形式提升群众体验，引导使用和购买，营造良好产业发展氛围。
作者单位：中共柳州市委党校