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2025年06月27日

以法治护航柳州民营经济高质量发展

□中共柳州市司法局党组理论学习中心组

《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称《民营经济促进法》)已于2025年5月20日正式施行,这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。这部法律的颁布实施,是社会主义市场经济建设的标志性事件,在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义,必将进一步激发民营经济的内生动力、创造活力和拼搏精神,更好发挥民营经济在推进中国式现代化进程中的生力军作用。柳州市司法行政系统要深入学习宣传贯彻《民营经济促进法》,以法治护航柳州民营经济高质量发展,为加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市提供坚强法治保障。

一、深刻领会立法精神,坚持以法治保障民营经济发展正确方向

《民营经济促进法》首次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”写入法律,首次明确民营经济的法律地位,首次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策”,充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心,进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。全市司法行政系统要深入学习《民营经济促进法》,学深悟透立法精神,坚定不移坚持党的领导,充分认识民营经济在推动全市经济社会发展、促进就业、激发创新活力等方面的关键作用。在实际工作中,始终将党的领导贯穿法治保障民营经济发展的全过程,确保各项工作沿着正确的政治方向推进。

二、加强法律宣传引导,大力营造安商惠企良好法治氛围

法律的生命力在于实施,而实施的前提是全社会的知晓与理解。要让《民营经济促进法》深入于心、贯彻于行,首先要把法律宣传引导抓在前、出成效,全市司法行政系统要把《民营经济促进法》作为当前和今后一段时期普法工作的重点,制定系统的宣传培训方案措施。针对政府部门工作人员,组织开展专题法律培训,深入解读《民营经济促进法》的各项条款,提升其依法行政、服务民营经济的能力和水平,使其在日常工作中能够准确运用法律政策为民营企业排忧解难。对于民营企业经营者和员工,通过举办线上线下相结合的政策宣讲会、法律专题讲座等活动,帮助他们深刻理解法律赋予的权利和义务,熟悉政策扶持的方向和申请流程,提高依法经营的意识和能力。同时,利用新媒体平台的强大传播力,制作生动形象的法律解读短视频、图文并茂的宣传海报等,通过微信公众号、抖音、政府官方网站等多渠道广泛发布,扩大宣传覆盖面,营造全社会关心、支持民营经济发展的浓厚氛围。

三、健全执法监督机制,构建民营经济全周期执法保障体系

行政执法作为法治政府建设的关键环节,在推进国家治理体系和治理能力现代化中扮演着重要角色。它既直接关系到政府能否依法全面履行职能、维护社会秩序,也深刻影响着人民群众对法治的信仰、对公平正义的感知。《民营经济促进法》以专门条款对行政执法进行了全面规定,全市司法行政系统要以《民营经济促进法》的施行为重要契机,结合当前正在开展的规范涉企执法专项行动,深化法治领域改革,构建“事前预防+事中规范+事后修复”全周期法治保障体系,发挥法治在民营经济发展中固根本、稳预期、利长远的作用。健全容错纠错机制,打通信用重塑通道,助力民营企业轻装上阵。确保行政执法既合法合规又合理适度,全周期护航民营经济高质量发展。

四、完善多元化解机制,优化法律服务助力民营经济行稳致远

当前,柳州市实有民营经济经营主体约35.74万户,占全市经营主体的95%以上,其在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用,是推动柳州经济社会发展的重要力量。《民营经济促进法》第五十五条明确规定“建立健全矛盾纠纷多元化解机制,为民营经济组织维护合法权益提供便捷路径”。全市司法行政系统要严格按照《民营经济促进法》要求,大力推进柳州工业领域法治建设、商业流通领域合规体系完善、新兴数字经济产业法律风险防控等全领域法治服务。充分发挥多元化解纠纷机制效能,统筹律师、公证、司法鉴定等法律服务资源,构建协同联动的法律服务网络,深度介入民营经济组织纠纷化解,以专业、精准的法律服务护航民营企业发展。

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