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2025年08月22日

在调查研究中用好综合年鉴

□中共柳州市地方志办公室党组理论学习中心组

习近平总书记指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。调查研究是做好各项工作的基本功。中央八项规定的第一条,就是要改进调查研究,这充分说明了调查研究作为一种工作方法和工作要求的极端重要性。

我们日常在开展调查研究时,多是采取实地调查、会议调查、问卷调查等方式,往往忽略文献调查的方式方法。文献调查法就是围绕特定的调研主题与问题,搜集和分析研究各种现存的文献资料,从中选取信息,以达到调研目的。地方综合年鉴作为年度性资料性文献是权威信息“最大化、最优化”的载体,全面、客观记录了地方自然、经济、社会等各方面的工作成效和发展历程,堪称“地方之百科全书”,完全可为我们开展调查研究提供可靠的文献资料和依据,对深入开展调查研究,进一步发现问题、分析问题和解决问题具有重要的辅助功能。在实际工作中,领导干部作出决策,既要加强现实研究,也应积极参考历史资料,重视发挥地方综合年鉴的作用,在调查研究中,将下沉一线时看到的听到的,与年鉴记录的信息和数据结合起来,有利于“鉴览得其要”“发施得其宜”,不断提高解决问题的实效。

一、年鉴作为调研的“信息源”,能为调研提供坚实的数据支撑和背景资料

年鉴全面记录了一个地区、一个领域在特定时间段内政治、经济、文化、社会等方面的基本情况、发展变化和重要事件,信息翔实全面,便于参考使用。如,以《柳州年鉴(2024)》“生态文明建设”分目为例,其中翔实记录了“城市生态建设”“水资源保护”“生态农业建设”“生态工业建设”等重要信息资料和数据。调研人员在开展生态文明相关工作调研时,通过对这些数据和基本情况进行梳理分析,能够清晰了解我市上年度生态文明建设发展的整体态势和主要特点,从而准确把握调研方向,确定调研重点。同时,年鉴对重要政策解读、重大事件回顾,还能让调研人员快速掌握相关领域的历史背景和发展脉络,避免其在调研过程中因信息缺失而出现误判,为调研工作打下坚实基础。如《柳州年鉴(2024)》“园区经济”类目所记录的“园区等级”“规划编制与供地”“人才引进”“征地拆迁”“环境卫生治理”以及“营商环境优化”等内容,既包含了重要的数据资料和重大事件信息,也对园区一些重要政策和制度进行了具化解读,有利于调研前的基础分析和研究。

二、年鉴作为调研的“指向标”,可助力明确调研重点和切入点

在开展调研前,通过查阅年鉴,调研人员可以发现过去出现的新情况、新问题、新趋势和新经验,为开展调研提供方向性参考。以我市工业方面为例,在《柳州年鉴(2024)》所记载的“工业综述”分目中,年鉴全面系统记录了“工业结构调整优化”“工业技术创新平台建设”“汽车产业两大重点工程”“支柱产业”“工业投资”“绿色工业发展”等信息和相关对比数据,集中反映了柳州工业发展的年度特点和重点方向。这为我们进一步开展柳州工业特别是重点工程调查研究,提供了较为全面的资料和数据信息,为调研过程中开展分析比较研究提供了整体而又权威的参考。又如,在“招商引资”分目中,年鉴全面记录我市上年度“聚焦资本招商、大数据招商、委托招商、全员招商、区域合作、产业链招商、驻点招商”等举措,系统反映了我市结合自身优势,抓招商、促发展的成效与经验,为开展招商引资调查研究提供了翔实的数据和基本情况。此外,年鉴中对经济社会发展中一些成功经验和典型案例的记载,也能帮助调研人员从不同角度思考问题,找到更具创新性和针对性的调研切入点。

三、年鉴作为调研的“检验尺”,有助于提升调研结论的科学性和可靠性

调研结束后,将调研所得的结果与年鉴中的相关数据、资料进行对比分析,有助于检验调研结论是否准确客观和具有针对性。如果调研结论与年鉴所反映的整体趋势存在较大偏差,就要考虑重新审视调研过程,查找问题所在,通过与年鉴资料对照,及时发现并纠正调研中的不足,使调研成果更加真实可靠。而且年鉴的年度性和连续性特点,还能帮助调研人员进行纵向比较,对比观察事物的发展变化,进一步完善调研结论,增强调查研究说服力。在调查研究中真正用好年鉴,还需要掌握一定的方法和技巧。一方面,要注重对年鉴内容的深度挖掘,不能仅仅停留在表面数据的收集,还要深入分析数据背后的逻辑关系和影响因素。另一方面,要善于将年鉴资料与实地调研、访谈等取得的一手资料相结合,相互补充、相互印证,形成更全面、更立体、更客观的认识,为调查研究提供更为可靠和有用的参考。

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