○○全媒体记者 李斌

在本报昨日06版《建筑垃圾该何去何从？》的报道中，记者通过采访市民和行业人士，了解目前市民在自主清运建筑垃圾过程中遇到的一些问题，以及存在的混倒混放乱象。面对“顽疾”，基层部门和执法人员在处理时又面临什么难点？我市城市管理部门是否已有应对方法？国内其他城市是否有“他山之石”可供借鉴学习？记者为此进一步采访。

清运背后还有哪些问题待解决

连日来，记者走访发现，虽然部分城区在无物业管理的区域内设置建筑垃圾临时堆放点，但由于市民随意丢弃垃圾后不支付清运费用、监管有困难等原因，建筑垃圾清运“顽疾”非但没有得到有效解决，临时堆放点反而逐步变成卫生死角。

“目前，在一些开放式小区和无物业管理的小区，有的居民随手丢下建筑垃圾就走了，社区又无法实时监督。垃圾堆积一定量后，最终还是由社区、街道出资清运。”我市一社区相关负责人透露，按照属地管理原则，绝大多数无人认领的建筑垃圾都是由基层部门“买单”清理，有的街道社区清运资金压力大，导致垃圾越积越多，引得居民频频投诉，“事实上，基层部门也在寻找解决方案，但从目前情况来看，还没有有效的管理机制”。

除了费用问题外，末端清理也存在亟待解决的问题。建筑垃圾是工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾的总称，前三者消纳场都能接收，但拆除垃圾如水泥块等，目前在我市仍没有完善的处理渠道。

“有的消纳场经过垃圾回填后，要转为农作物用地，如果堆放水泥砖块、装饰装修材料等垃圾，地面上就不能种植农作物。”有业内人士表示，目前我市尚未建成建筑垃圾下游处理配套项目，有部分消纳场不愿接收拆除垃圾和装修垃圾，这就导致垃圾“只产出不消化”，一些“野马”车队就选择随意倾倒。

如何避免日常管理“只堵不疏”

市水上综合执法支队相关负责人介绍，从管理的角度来看，可参照目前我市生活垃圾分类亭建设的经验，在旁边新增建筑垃圾堆放点，安排专职人员监督，市民丢弃建筑垃圾需缴纳一定处理费用，由执法部门请有资质的车辆运输清理；而在一些无人值守的堆放点，可以利用城市现有物防资源，通过视频AI技术实现精准识别，找到随意丢弃建筑垃圾的市民。此外，针对“野马”车队随意倾倒建筑垃圾的现象，建议提高处罚力度。

记者从市城市管理局了解到，2024年，我市通过自主排查和卫星影像解译，结合AI技术，梳理出全市范围内建筑垃圾违法违规倾倒点259处，均已第一时间进行整改。

“全市执法部门都在加强建筑垃圾收集、贮存、运输、利用、处置全过程管理工作，为规范建筑垃圾管理秩序、消除偷拉乱倒现象，市城市管理局建立建筑垃圾处置联单管理制度，由生产单位、运输企业、消纳单位三方联动处置，形成闭环管理。”市城市管理局市容科相关负责人表示，目前我市建筑垃圾资源化利用项目已经完成立项招标，有望进一步完善垃圾处理产业链条。

是否有“他山之石”值得借鉴

国内其他城市有哪些值得借鉴的经验？记者通过网络查询到各地处置建筑垃圾的做法。

例如，长三角地区部分城市探索公共服务新模式，在城市无物业管理区域或乡镇，以地方政府出资购买服务的方式，引入专业的物业管理公司，为市民提供公共服务。政企之间需要进行明确的职责界定，建立完善责任、权力、任务三张清单，实施合法合规的委托程序，避免产生越界或怠政等风险。

又如，四川成都通过社区与回收企业共建“垃圾银行”，按照银行“储蓄”模式，激励和引导群众主动参与垃圾分类处理和回收利用。回收企业对每次投送垃圾进行专业分类回收，并将相关数据信息和分类意见反馈给投送居民，通过“回收—分类—投送—反馈—再回收”的闭环模式，增强居民对垃圾分类回收的认识。