○○张国锋

在国家大力推广清洁能源的背景下，分布式光伏发电因灵活、环保等优势受到青睐。然而，近期柳州某小区业主在楼顶加装光伏发电设备引发争议，执法部门已立案调查。（相关报道详见《柳州晚报》2025年8月13日04版）这一事件提醒我们：在屋顶安装光伏发电设备，必须坚守法律与安全的底线。

光伏设备不是违规搭建的“挡箭牌”。在“双碳”目标的引领下，分布式光伏发电作为绿色能源的代表，正走进越来越多的寻常百姓家。然而，部分业主却将光伏设备当作违规搭建的“挡箭牌”。《分布式光伏发电开发建设管理办法》明确规定，分布式光伏发电项目需符合规划主管部门的建设要求，并取得电网企业的并网意见后方可开工。同时，《中华人民共和国城乡规划法》要求，任何建设活动都必须取得相应的规划许可。此外，《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。这一规定同样适用于分布式光伏发电项目的建设，业主在增建光伏设施时，必须依法办理相关手续，取得施工许可证。

合法安装需严守“技术红线”。根据《分布式光伏发电开发建设管理办法》，光伏项目需符合规划、安全等多项标准。值得注意的是，光伏设施的安装并非简单地在屋顶上架设几块太阳能板那么简单。它涉及建筑结构安全、电气安全、消防安全等多个方面。如果安装不当，不仅可能影响光伏设施的发电效率，还可能对建筑本身和周边居民的安全造成威胁。因此，业主在增建光伏设施时，必须严格遵守相关技术标准和规范，确保项目的建设和运行安全。这提醒业主：安装光伏设备前，必须完成备案、技术审查等程序，避免“绿色投资”变成“违法成本”。

监管须堵住“交叉地带”漏洞。该事件暴露出多部门协同管理的盲区：供电部门审核产权证明即可并网，而建筑合法性需规划部门认定。此次事件也暴露出部分业主在追求绿色能源的过程中，存在法律意识淡薄、盲目跟风的问题。鱼峰区执法局将案卷提交市自然资源和规划局审核的做法，体现了程序严谨性，但也反映职能衔接的滞后性。因此，政府及职能部门要抓住此次事件作为一次加强监管和宣传的契机。一方面，应加大对分布式光伏发电项目的监管力度，确保所有项目都符合法律法规和技术标准的要求。另一方面，要加强宣传和教育，提高公众对分布式光伏发电的认知水平和法律意识，引导公众正确、安全地使用绿色能源。