○○全媒体记者 李斌

“相关部门再不管，恐怕到时候楼栋的公共空间都被业主占完了。”近日，鱼峰区水南华庭小区有业主向“柳报维权哥”（微信号：lzwbwq）反映，该小区5栋、6栋的公共空间被许多业主争相占用，有的用水泥红砖建成封闭空间，有的堆放纸箱、木材等杂物，有的改建成晾衣区，这一乱象已愈演愈烈。

1.公共空间谁先占用就是谁的？

10月23日，记者来到水南华庭小区。在小区5栋2单元8楼，业主梁先生说，该楼层的公共空间已经被占满了，邻居把防盗网加装到他家窗口，影响了他家房屋的采光和通风。

“这里原本是8楼楼道的一扇窗，邻居砸掉窗台加装了一道门并上了锁，就是为了占用外面平台的公共空间。”梁先生说，邻居家的防盗网正对着他家窗口，防盗网有一部分悬空加装，存在一定的安全隐患，“之前他说要使用这里的空间，我们没答应，但他最终还是建起来了。”

记者注意到，加装的不锈钢门四周有施工痕迹，通过梁先生家的窗口看到，公共平台已经被改造成一个小房间，里面堆放有一些杂物。而在8楼另一侧窗户外的公共空间，有业主堆放大量的木材，并用锁将窗口锁住。记者敲门想询问情况，但占用公共空间的两户业主并未开门回应。

一名不愿透露姓名的业主说：“抢占公共空间的现象在小区里面见怪不怪了，5栋、6栋都有，你不占别人也会来占，就看谁先占、先建。”

记者在走访中看到，业主在装修房屋时私自更改房屋结构的现象并不少，例如5栋1单元9楼、10楼、11楼，除了将公共空间改为晾衣区外，还有的在公共空间砌墙改成房间、加装防盗网堆放杂物，个别业主甚至直接将杂物堆放在公共空间，在边沿堆放砖块，存在高空坠物的安全隐患。

“有业主先后向物业、社区、街道、城管反映过多次，但投诉如石沉大海，问题始终得不到解决。”梁先生说。

2.小区物业是否进行制止和管理？

当日，记者来到水南华庭小区物业服务中心，物业负责人王先生接受了记者采访。

“今年9月我们就下发通知制止这种行为了，但物业没有执法权，业主不整改我们也没办法。”王先生向记者出具的多份资料显示，物业此前确实下发过限期整改通知书，并且也拍摄有工作照片。

记者问：物业为何不严加制止、导致乱象愈发严重？王先生表示，房屋产权是业主的，物业也没办法过多干预，“工作人员发现都会劝阻，有些业主懂法会配合整改；有的业主执意占用，我们也只能向有关部门反映。”

王先生表示，5栋、6栋业主占用的空间均属于公共区域，作为小区管理方，他们已经尽到了劝阻义务，至于业主拒绝配合，则需要有关部门加强管理。“此前城管、消防部门也来过，但他们都没有对占用公共区域的业主进行处罚，作为物业也没办法更好地进行管理。”王先生说。

3.业主反映问题却如石沉大海？

那么，有关部门为何对这个问题熟视无睹呢？10月24日，记者先后将问题反映至鱼峰区委宣传部、鱼峰区综合行政执法局。

业主梁先生向记者提供了一份由市12345政务服务热线对业主投诉的答复，其中提到，经鱼峰区综合行政执法局执法人员现场查看，未发现有违建行为，窗改门不属于违建，不在规划法管辖范围内。案件投诉进度就此搁置。

10月30日，鱼峰区综合行政执法局向记者提供一份书面答复：根据柳州市自然资源和规划局关于印发《柳州市〈建设工程规划许可证〉豁免项目清单（第二批）》通知，防盗网不属于违法建筑部分，属于防盗设施，因此不在该局执法范围。

广西万益（柳州）律师事务所律师肖阳萍认为，根据《中华人民共和国民法典》第二百七十一条规定：“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”小区的楼道、窗台外平台等区域，不属于任何单个业主的专有部分，而是全体业主共有的公共空间。任何业主无权私自占用、改建或独占。

小区部分居民砸掉窗台加建门、改变建筑结构等行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》及相关建筑工程质量管理规定，属于违法建设或违规装修。受侵害的业主有权依据《中华人民共和国民法典》第二百八十七条相关规定，向小区所在地人民法院提起诉讼，要求侵权业主停止侵害、排除妨碍、恢复原状、赔偿损失。

对于违法建设行为，行政机关有权依法责令限期拆除或进行罚款。小区居民多次投诉，相关部门未采取有效制止和处罚措施，如小区受侵害居民不服有关部门的答复，可提出行政复议或行政诉讼，维护自身合法权益。

水南华庭小区5栋、6栋公共空间“割据战”何时能休？被占用的公共空间是否能恢复原样？记者将继续关注。