□陈丽

乡村振兴战略中人才振兴是关键，特别是要注重乡村人才的挖掘、培育和凝聚。柳江区针对乡村队伍能力薄弱、乡村治理人才缺失、村民主体意识不强、村民凝聚力差等问题，通过深入开展乡村治理三年提升“十百千工程”行动，在全区范围内，以“三会兴屯”为重要抓手、以激活基层组织为切入点、以培育乡村治理人才为主要手段、以激活村民参与治理为驱动力，并在充分发挥乡村治理主体功能的基础上调动村民参与的积极性和主动性，高质量推进乡村人才振兴，有效推动乡村产业发展。

发挥“领头雁”作用

锻造优秀村干部

要不断加强村干部队伍建设，发动党员干部带动村民一起干事创业。借助“三会兴屯”工作模式，积极开展屯级党支部书记全面提升行动，吸纳种养能手、返乡退伍军人、新乡贤等加入到队伍中并担任屯党支部书记职务，选优配强屯级“领头雁”，大力培养本土专家；在屯支部带动下，突出党员领办在产业引领中的作用，领办党员在集体经济项目中主动投入资本和劳动力，带动村民参与助推集体经济，不断增加村屯发展的造血能力；建立村干部人才库，扩宽渠道吸纳村屯精英；抓好村屯干部这一支主力军队伍，利用培训平台、交流实践、经验共享等方式，提高参与、管理、服务能力和水平。

扩宽培育渠道

做好“引”“留”“强”功课

人才振兴是乡村振兴的基础，而乡村振兴关键在人。要抓住“人”这一关键要素，就要做好乡村人才培育。坚持重心下放的原则，采用引进来+留下来的方式，采取深度挖掘本村人、全力留住青年人、乡贤引回巢、优秀人才引进来聘为荣誉村民等措施，解决缺人的问题。按照好中选优、优中配强的原则，在村民中找寻优秀人才进行培育，建立一支高素质的乡村治理人才队伍，以村屯中优秀青年人轮值的方式参与到基层党组织的管理；搭建协会平台，运用平台搭建项目以促进村屯经济发展和协会成员收入的增收，留住引进人才；采取“村挂点领导+党建指导员+三会成员”的培养方式，提高对“三会”成员培育的针对性、时效性和实用性，推行村挂点领导、党建指导员、三会成员实行结对共建，帮助“三会”成员不断提高管理能力和带头致富能力，落地见效；关注致富能人并引其加入理事会和监事会以建立屯级乡村振兴“强雁”人才库；把乡村人力资本开发放在首要位置，注重“发现人才、培育人才、凝聚人才”，其中凝聚人才是根本，在共建意识一致的基础上，坚持人才培育多样性的原则，对村民实行量化管理，激发村民参与村屯事务，达成各方协同用劲共建乡村的目标。

激活乡村主体内生要素 促进多方参与共治

乡村内生动力是基于乡村自身资源、劳动力、资金、生产技术等要素所决定的自主发展能力，它是推动农村发展最重要的力量，是农村发展的内在推动力。一是激发村民主人翁意识，以更好地担负起主体责任。在治理过程中，坚持本村事务本村民参与、村屯问题村民共同处理的原则，村民要意识到他们才是乡村治理的主体，村民要树立起改变的信心和决心，摒弃“等靠要”思想，主动参与村屯事务。二是激发乡村资源要素向资产价值的转换。通过土地资源的有效整合使用、特色产业的发展、新型农业经营主体的培育与壮大、调动农户投资与入股、基础设施配套建设、乡村生态环境治理、文化软实力培育等方式方法，给乡村产业带来发展，增加集体经济收益，增加农民收益。三是激发能人、贤人、智人多方主体参与，集智聚力共治村屯。通过组建乡贤团队，引进管理模式及理念，充分发挥乡贤团队的力量对接各项资源以共同建设村庄；从屯内选取能人，取长补短合理用人。根据每个人的特点，发挥他们的专长，依此建立起建筑工程小组、木工小组、手工小组、庭院设计小组、文化建设小组等。四是为“三会”注入新血液，以组织为纽带增强自治能力。在“三会”队伍中，培养老中青管理团队，采用企业管理模式，以轮值理事长和轮值监事长的模式来管理村庄；“三会”中的党员率先行动并引领村民参加特色产业发展，聘请社会企业进行专业化指导培训，有效地解决了经济发展中融资和技术的问题；“三会”组织引领群众讲文明树新风，制定村规民约，建立乡村振兴积分制度，以奖励的方式调动村民参与的积极性。 （作者单位：柳江区委党校）