□鹿寨县农业农村局党组书记、局长 陈可春

鹿寨县农业农村局原党组成员、县农业机械化发展中心原主任阳丰元思想滑坡，无视纪法底线，“亲”“清”不分，将公权力当作攫取私利的工具，利用职务上的便利，为他人在农机购置补贴审批、工程承揽、项目款拨付等方面谋利提供帮助。剖析问题发生的原因，主要存在以下三方面问题：

一是管党治党力度不够。阳丰元作为局领导班子成员、二层机构负责人，不仅没有起到模范带头作用，还自身不正导致上行下效，破坏农机系统政治生态。局党组落实全面从严治党主体责任不够到位，存在“上热下冷”、压力传导层层递减的现象。抓班子建设不够严，班子成员履行“一岗双责”不到位。

二是对重点环节监管不足。阳丰元在农机购置补贴审批事项上为商人老板提供帮助、谋取利益，暴露出我局在补贴的审批环节监管不够严格，对审批权缺少完善的制约机制。特别是机构改革后，对农业机械化发展中心的廉政风险点认识不足，针对涉及补贴审批、发放的关键人员监督管理不到位。未及时督促其完善审议决策、重要岗位人员轮岗机制，出现审批权过大，廉政风险突出等问题。

三是干部廉政教育抓得不实。阳丰元思想滑坡、漠视纪法、学习走过场，表明局党组对党员干部的政治理论学习和纪律教育抓得不够紧、不够严，利用本系统案件警示教育身边人效果不佳，纪法学习未能做到入脑、入心。对党员干部日常教育管理存在偏松软现象，未经常性对班子成员以及重点岗位人员开展廉政谈话，对苗头性倾向性问题，未能做到早发现早提醒。

针对以上存在的问题及产生的原因，我局将扛牢管党治党政治责任，持续深化以案促改、以案促治，紧盯重点环节、关键岗位，推动全面从严治党向纵深发展，在全局营造风清气正的政治生态。

一是压实主体责任，狠抓工作落实。坚定不移推进全面从严治党，将党风廉政建设工作与中心工作同谋划、同部署、同推进。进一步压紧压实局党组主体责任和领导班子“一岗双责”，完善“一把手”及领导班子成员权力清单和负面清单。紧盯农机、畜牧等二层机构“一把手”、股室负责人以及财务、审批等关键岗位人员，通过开展日常廉政谈话、提醒约谈、廉洁家访等方式，强化对“关键少数”的监管。同时加强与派驻纪检监察组的沟通协作，全力构建协同管理机制，层层传导压力，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。

二是深化以案促改，健全权力运行机制。深入剖析案件暴露出的管理问题和制度漏洞，制定整改方案，细化整改措施，做实做细以案促改促治工作。围绕糖料蔗、中药材、桑蚕等特色产业发展，紧盯政策落实、补贴发放、农村集体“三资”管理等与群众利益息息相关的关键事项和重点环节，组织开展廉政风险排查，填写自我防控表，研究制定务实有效的防范措施。对现有规章制度进行审查、清理、评估、查缺补漏，进一步完善补贴申报、资金管理、重点岗位人员轮岗等方面13项制度机制，严格落实“用制度管人、按制度办事”，让权力规范运行。

三是抓实纪律教育，强化干部监管。多措并举打好纪律教育“组合拳”，通过召开专题民主生活会、警示教育大会、集体谈心谈话会、书记上廉政党课、参观廉政教育基地、通报典型案例等方式，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强纪律规矩意识，筑牢廉洁从政思想防线。加强干部全周期管理，紧盯二层机构及股室负责人、年轻干部、财务、补贴审批等重点岗位、关键人员，结合入党、入职、提拔、岗位调整等关键节点，经常性开展一对一、一对多廉政谈话、廉政家访，引导党员干部把纪律规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。