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2025年07月22日

“三维发力”创新服务 持续攻坚成绩亮眼

——鹿寨县行政审批局政务服务创新改革综述

今年以来,鹿寨县行政审批局围绕“高效办、微改革、服务力”三大维度持续攻坚,交出一份亮眼的成绩单:截至7月20日,全县完成网上办26734件,掌上办10489件,现场办64453件,办结率100%,满意率99.99%。这份高含金量的数据背后,是一套系统化、精细化、人性化的政务服务创新体系。

聚焦“高效办”,流程重塑,跑出服务“加速度”

“在一个窗口就可以全部办好,省去了来回奔波的麻烦。工作人员全程指导,当场就能拿到营业执照。这为我们创业者争取了宝贵的时间。”近日,来自兴安县的黄先生在领取转型后的营业执照时开心不已。据了解,鹿寨县首件通过“个转企一件事”集成服务模式办理的业务于今年6月成功落地。该模式彻底打破了个体工商户转型升级的体制性障碍,将涉及市场监管、税务、社保、银行等多个部门的登记、变更、备案、开户等事项整合为一个流程、一次申请、一窗受理、并联审批、统一出证,为个体工商户做大做强、实现华丽转身铺设了一条“零障碍、低成本、高效率”的转型升级“快车道”。此外,鹿寨县聚焦群众异地办事需求最为迫切的社保医保、户籍证明、企业登记、交通违法处理、公积金提取、就医结算备案、残疾人证办理等1060项高频异地办事需求,持续扩容“跨省通办”服务清单。目前,累计完成“跨省通办”办件3788件,同比增长1.61%。如今,流动人口和在外务工人员“人在他乡、事就近办”成为常态,归属感和获得感悄然生长。

鹿寨县深入践行“高效办成一件事”改革理念,将其作为提升政务服务能级的关键抓手,全力打通堵点、消除痛点、连接断点,办事体验焕然一新。如今,全县行政许可事项承诺时限压缩至法定时限的11.44%以下,“零跑腿”事项达到1069项,占全部事项的99.91%,绝大多数业务实现“掌上点、线上办、快递达”。在全面落实国家及自治区层面59项“高效办成一件事”重点任务的基础上,鹿寨县又自我加压,通过广泛调研和数据分析,精准识别并梳理公布了涵盖企业开办、工程建设、民生服务等领域的34个高频“主题式套餐服务”目录,切实回应本地企业和群众的“急难愁盼”。针对套餐服务涉及多部门、多环节、材料重复提交等顽疾,鹿寨县依托广西数字政务一体化等平台,对关联事项的申请材料进行深度归并、整合、去重,创新推出“一表申请”模式。申请人只需填写一张综合信息表,即可替代原先多张表单、多套材料,精简率达到30%以上。

为将高效理念落到实处,在政务服务中心高标准设立“高效办成一件事”服务专窗,并配备5名业务精、素质高、责任心强的“金牌客服”专员,不仅提供标准化咨询引导,还提供延时服务、全程帮办、贴心代办等“管家式”增值服务,构建起“线上线下融合、前台后台协同、纵向横向联动”的一站式政务服务体系。截至目前,重点事项套餐已高效办结1061件,服务满意度达100%。

聚焦“微改革”,精雕细琢,淬炼服务“颗粒度”

“一证开工”改革让广西某装配式建筑有限公司负责人刘先生直呼痛快:“从取得施工许可电子证照到进场开工,仅用了1天,比以往节省30天以上。”“一证开工”作为鹿寨县工程建设项目审批领域的标志性“微改革”项目,成效尤为亮眼。通过优化审批流程、合并审批环节、强化部门协同,符合条件的项目在取得相关基础要件后,即可凭“一证”(施工许可电子证照)快速开工,大幅压缩项目等待时间。目前,已有7个高频办理项目受益于此项改革,其中房屋建筑工程项目5个、道路工程项目2个。平均为每个项目节省开工前等待时间30天以上,有效助力项目早落地、早投产、早见效。

鹿寨县坚持“改革永远在路上”,高度重视“微改革”的撬动效应,以“小切口”推动服务“大提升”,对历年来推出的各项改革举措进行系统“回头看”与效能评估。通过梳理总结、查漏补缺、迭代升级,将行之有效的经验固化为制度规范,确保改革举措的生命力。同时,加大“微改革”宣传推广力度,综合运用线上线下渠道,通过政策解读、案例展示、操作指引等方式,引导企业和群众知晓改革、理解改革、善用改革,变“被动等待”为“主动选择”,提升办事体验感。此外,紧密对接自治区、柳州市改革部署,积极承接并落地自治区级统筹改革举措70项、市级层面创新改革举措50项,立足本地实际,大胆探索,扎实落实,形成上下贯通、特色鲜明的“120项改革举措矩阵”。这些举措覆盖了企业投资、生产经营、个人办事等方方面面,如“一业一证”“证照联办”“承诺制审批”“秒批秒办”等,精准滴灌市场主体和群众的多元化需求。

聚焦“服务力”,多维赋能,提升服务“新高度”

政务大厅里,“局长坐窗口、走流程、解难题”已成常态。各进驻服务大厅部门的负责人以“办事员”或“陪同人员”身份,定期深入政务服务一线,沉浸式体验办事全流程。同步深化领导干部晒承诺、晒流程、晒作风“三晒”机制,通过亲身体验和公开承诺,带头查找堵点难点,推动流程再优化、承诺再压实、作风再转变。目前已完成“局长帮办”30余次,通过“换位思考”,窗口服务指引更加清晰规范,服务态度持续改善,办事便利度与满意度大幅跃升。

帮办代办专区同样热闹。一支由业务骨干组成的10人专业帮办、代办团队,聚焦解决群众办事过程中的“看不懂、不会填、操作难”等痛点难点问题,同时对老年人、残障人士等特殊群体提供“一对一”全程陪伴式专属服务。在工程建设项目领域,推行“超前介入、全程帮办”模式。帮办团队主动对接企业,在项目策划生成阶段即提前介入,帮助企业梳理复杂审批流程,“量身定制”报批计划清单,协助准备申报材料,并作为企业与各审批部门间的沟通协调桥梁,大大缩短了项目审批时间,让工程建设项目审批“一‘鹿’畅通”。截至目前,帮办、代办团队累计服务企业群众300余人次,群众满意度显著提升,好评率高达99.9%,成为政务大厅一道亮丽的风景线。

标准管理立规范,精细服务暖民心。鹿寨县坚持实施“五时”工作法和履行“六查”工作任务,严抓细管工作纪律和服务规范。2025年以来,通过定期组织例会、首席代表专题学习、作风问题专项整治会等形式,已开展集中培训、警示教育、谈心谈话会5次,覆盖全体窗口工作人员,将精细化管理贯穿于日常服务全链条,通过持续教育引导和严格管理,工作人员的政治意识、大局意识、法治意识、服务意识显著增强,工作作风持续向好,审批行为更加规范透明。

下一步,鹿寨县将继续以群众需求为导向,深化数据共享、流程再造、服务协同,推动政务服务从“能办”向“好办、易办、乐意办”升级,打造县域营商环境新标杆。

本报通讯员 龙金伟

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